المحور الثالث

<div dir="rtl"><h2 dir="rtl"> 
***</h2>
<h2 dir="rtl"> 
تقرير عن أنشطة الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب</h2>
<h2 dir="rtl"> 
***</h2>
 
في أرقام
 
***
<h1 dir="rtl"> 
***</h1>
<h1 dir="rtl"> 
***</h1>
 
عدد تقارير الزيارات التي أنجزتها  الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب
 
***
 
عدد الزيارات التي قامت بها الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب
 
***
 
أولا: خطة عمل الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب لسنة 2023
في إطار ممارستها لمهامها المنصوص عليها في المادة 13 من القانون رقم 15-76 المتعلق بإعادة تنظيم المجلس الوطني لحقوق الإنسان والمتمثلة في دراسة وضعية وواقع معاملة الأشخاص المحرومين من الحرية، وضعت الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب خطة عمل للفترة 2023- 2024، تضمنت أساسا برنامجا سنويا لزيارة أماكن الحرمان من الحرية ولتعزيز القدرات.
وتروم خطة العمل تحقيق الهدف العام المتمثل في الوقاية من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة داخل أماكن الحرمان من الحرية، وكذلك إجراء 50 زيارة لمختلف أنواع الأماكن التي يتواجد فيها أشخاص محرومون من حريتهم، وتشمل بالخصوص المؤسسات السجنية والغرف الأمنية التابعة للأمن الوطني والدرك الملكي ومراكز حماية الطفولة، ومعاقل المحاكم، ومستشفيات الأمراض العقلية والنفسية. 
تميزت خطة عمل الآلية لسنة 2023 باتخاذ ثلاثة إجراءات هامة:
<h4 dir="rtl">الإجراء الأول يخص مراكز حماية الطفولة، حيث قامت الآلية ببرمجة زيارة عدد من هذه المراكز بهدف دراستها بعناية والوقوف على التحديات التي تواجهها وفهم الوضعية الحالية ومعرفة الاحتياجات في مجال حماية الطفولة. </h4>
<h4 dir="rtl">الإجراء الثاني يتمثل في الزيارات الموضوعاتية التي خصصتها الآلية لموضوع «المرأة داخل المؤسسات السجنية بالمغرب»، حيث قامت الآلية خلال سنة 2023 بزيارة 13 مؤسسة سجنية، وإجراء مقابلات مع 498 نزيلة. وهدفت هذه الزيارات إلى تشخيص وضعية حقوق المرأة داخل السجون وتحليلها وتقييمها انطلاقا من المعايير الوطنية والدولية ذات الصلة. وانطلقت هذه الزيارات في أبريل 2023 بفريق عمل يضم 23 شخصا وتستمر حتى مايو 2024.</h4>
<h4 dir="rtl">أما الإجراء الثالث فيتمثل في إعداد نظام معلوماتي لتدبير كل الأنشطة المتعلقة بالزيارات وصياغة التقارير. وسيسمح بتبسيط الإجراءات وتوفير أدوات أكثر فعالية لتدبير الزيارات وتتبع وتقييم تنفيذ التوصيات والمؤشرات التي تتبناها الآلية. كما يتيح للآلية استغلال المعلومات بشكل أفضل، مما يعزز دقة وسلاسة تدبير الزيارات وإعداد التقارير، إضافة إلى توفير ميكانيزمات تتيح للآلية تحليل البيانات، وتقديم تقارير شاملة لتقييم الأداء واتخاذ القرارات.</h4>
<h4 dir="rtl"> 
***</h4>
 
ثانيا: حصيلة أنشطة الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب
قامت الآلية الوطنية خلال سنة 2023 بتنظيم مجموعة من الأنشطة، حيث عقدت 25 اجتماعًا ولقاءً داخليًا ضم أعضاء وأطر المجلس، كما قامت بزيارة 55 مكانًا للحرمان من الحرية. كما نظمت الآلية دورات تكوينية موجهة لأعضائها وموظفيها. وشاركت في عدة لقاءات وفعاليات على الصعيدين الوطني والدولي بهدف التعريف بتجربتها، وتعزيز قدرات مكوناتها من خلال الاستفادة من تجارب الآليات الوطنية في الدول التي زارتها.
<h3 dir="rtl">1. اجتماعات الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب</h3>
دأبت الآلية الوطنية على تنظيم لقاءات داخلية دورية وبصفة منتظمة ارتكزت على 4 مجالات أساسية: هي الحكامة والتطوير الذاتي، وتدبير الزيارات وصياغة التقارير، ودراسة ومناقشة ردود الإدارات المسؤولة عن أماكن الحرمان من الحرية التي زارتها الآلية الوطنية ومراجعة وتتبع وتقييم أنشطة الآلية.
<h4 dir="rtl">المجال الأول: الحكامة والتطوير الذاتي </h4>
يتناول المحور الأول الجانب المعرفي المتعلق بمجالات التدبير والحكامة، وكذلك تطوير الذات، وتتنوع المواضيع المقدمة لتشمل جوانب مهمة تسهم في تعزيز فعالية أداء الآلية وتعزيز التفاعل الإيجابي مع التحديات التي قد تواجه أعضاءها وأطرها في سياق العمل داخل أماكن الحرمان من الحرية. كما تشمل هذه المواضيع مجالات التدبير وكيفية تحسين إدارة الموارد والعمليات، بالإضافة إلى مفاهيم الحكامة وآليات الرصد والتقييم.
<h4 dir="rtl">المجال الثاني: تدبير الزيارات وصياغة التقارير</h4>
يتعلق المحور الثاني بعمليات تدبير الزيارات وصياغة التقارير المتعلقة بها، حيث يتم تدقيق الزيارات المبرمجة وإعدادها بشكل جيد من خلال توفير الإمكانات اللازمة وتجهيز الأدوات الضرورية خلال الزيارة. ويتضمن ذلك تحديد المراجع المعتمدة في إعداد الاستبيانات لجمع المعلومات وتسجيل الملاحظات وتقييمها، بالإضافة إلى وضع برنامج زمني للزيارات والعمل على الجوانب التقنية والتطبيقية لعمل الآلية أثناء الزيارات.
 
***
 
وتركز الآلية الوطنية في هذا المحور كذلك، على مناقشة مواضيع تتعلق بكتابة تقارير الزيارات، من حيث المنهجية المعتمدة في تقديم التقارير وصياغة الملاحظات والتوصيات. وفي هذا السياق، قامت الآلية الوطنية بإعداد دليل القواعد التي يجب اعتمادها في كتابة تقارير الزيارات وصياغة الملاحظات والتوصيات من أجل ضمان جودة التقارير ودقة الملاحظات والتوصيات.
<h4 dir="rtl">المجال الثالث: دراسة ومناقشة ردود مسؤولي الأماكن التي زارتها الآلية </h4>
يشمل المحور الثالث دراسة وتقييم الردود الكتابية التي تتوصل بها الآلية من الجهات المسؤولة عن أماكن الحرمان من الحرية التي زارتها الآلية. وفي هذا الصدد، توصلت الآلية خلال هذا العام برد كل من المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج حول تقرير زيارة الآلية للسجنين المحليين بكل من العيون والعرائش؛ وجواب وزارة الصحة والحماية الاجتماعية حول تقرير زيارة الآلية لكل من مستشفى الأمراض العقلية بمكناس، ومراكش، وتطوان؛ وجواب المديرية العامة للأمن الوطني حول تقرير زيارة الغرف الأمنية  لكل من السمارة وأكادير ومكناس؛ وجواب القيادة العليا للدرك الملكي بخصوص تقرير زيارة الغرف الأمنية لكل من السمارة وبوجدور؛ وجواب وزارة العدل الخاص بتقرير زيارة الآلية للمحكمة الزجرية الابتدائية بعين السبع بالدار البيضاء. 
<h4 dir="rtl">المجال الرابع: مراجعة وتتبع وتقييم أنشطة الآلية </h4>
نظرًا للأهمية البالغة لعمليات المراجعة والتتبع والتقييم في تجويد وتطوير العمل، تضع الآلية الوطنية هذه العمليات في صلب أولوياتها وتخصص خلال اجتماعاتها الدورية بنودا لتتبع وتقييم جميع أنشطتها مما يتيح لها فرصة لتحليل أدائها وتقييم فعالية استراتيجياتها وعملياتها. وعلى هذا الأساس، تقوم الآلية بتحليل نقاط الضعف والقوة في أدائها، حيث تسعى إلى فهم المجالات التي تحتاج إلى تحسين وتعزيز جودة عملها وتعزيز فعاليتها، وتصحيح الهفوات والأخطاء. كما يعزز التقييم قدرتها على التكيف مع التحديات المستجدة وتحقيق التطوير المستمر في إنجاز مهامها.
<h3 dir="rtl">2. حصيلة زيارات أماكن الحرمان من الحرية</h3>
قامت الآلية خلال سنة 2023 بما مجموعه 55 زيارة إلى مختلف أماكن الحرمان من الحرية في معظم جهات المملكة. وشملت هذه الزيارات المؤسسات السجنية والغرف الأمنية التابعة للأمن الوطني والدرك الملكي ومعاقل المحاكم، ومراكز حماية الطفولة، ومستشفى للأمراض العقلية والنفسية. 
 
***
 
 شملت هذه الزيارات 15 مؤسسة سجنية ما يمثل نسبة 27 في المئة من إجمالي زيارات هذه السنة، وبزيادة تمثل 500 في المئة مقارنة مع السنة الماضية، حيث لم تقم الآلية إلا بثلاث زيارات فقط. وتأتي هذه الزيارات في إطار مشروع الزيارات الموضوعاتية الذي تم إطلاقه بالتعاون مع المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج، والذي تم اختيار «المرأة في السجون» كموضوع له، والذي يهدف إلى الاطلاع على أوضاع النساء السجينات بجميع المؤسسات السجنية بالمغرب، وإبراز مدى تمتعهن بحقوقهن تطبيقا لالتزامات بلادنا بالصكوك الدولية والقوانين الوطنية ذات الصلة. 
المؤسسات السجنية التي زارتها الآلية خلال سنة 2023
<div class="table-wrap"><table>
 <tbody>
 <tr>
 <td>
 مكان &nbsp; الزيارة
 </td>
 <td>
 التاريخ
 </td>
 <td>
 الرقم
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بالعرائش
 </td>
 <td>
 14 - 15 فبراير 2023
 </td>
 <td>
 1
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بالسمارة
 </td>
 <td>
 28 فبراير - 01 مارس 2023
 </td>
 <td>
 2
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي ببنسليمان
 </td>
 <td>
 24 - 25 ماي 2023
 </td>
 <td>
 3
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بالمحمدية
 </td>
 <td>
 30-31 ماي 2023
 </td>
 <td>
 4
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بالعرجات
 </td>
 <td>
 24 - 28 يوليوز 2023
 </td>
 <td>
 5
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي ببني ملال
 </td>
 <td>
 14 - 15نونبر 2023
 </td>
 <td>
 6
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بأزيلال
 </td>
 <td>
 16 نونبر 2023
 </td>
 <td>
 7
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بالداخلة
 </td>
 <td>
 29 - 30 نونبر 2023
 </td>
 <td>
 8
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بوجدة
 </td>
 <td>
 11 - 12 دجنبر 2023
 </td>
 <td>
 9
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بالراشيدية
 </td>
 <td>
 11 دجنبر 2023
 </td>
 <td>
 10
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي ببركان
 </td>
 <td>
 13 دجنبر 2023
 </td>
 <td>
 11
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بالناظور
 </td>
 <td>
 14 - 15 دجنبر 2023
 </td>
 <td>
 12
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بورزازات
 </td>
 <td>
 12 دجنبر 2023
 </td>
 <td>
 13
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بزاكورة
 </td>
 <td>
 13 دجنبر 2023
 </td>
 <td>
 14
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 السجن المحلي بميدلت
 </td>
 <td>
 14 دجنبر 2023
 </td>
 <td>
 15
 </td>
 </tr>
 </tbody>
</table>
</div>
 
***
قامت الآلية الوطنية بإجراء 26 زيارة للغرف الأمنية المخصصة للحراسة النظرية، وهو ما يمثل نسبة تقدر بحوالي 47 في المئة من إجمالي الزيارات لهذه السنة، وشملت هذه الزيارات 8 أماكن تابعة للأمن الوطني و19 مكانا تابعا للدرك الملكي.  
الغرف الأمنية التابعة للمديرية العامة للأمن الوطني التي زارتها الآلية في سنة 2023
<div class="table-wrap"><table>
 <tbody>
 <tr>
 <td>
 المكان
 </td>
 <td>
 التاريخ
 </td>
 <td>
 الرقم
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 المنطقة الأمنية بالسمارة
 </td>
 <td>
 27 فبراير 2023
 </td>
 <td>
 1
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td>
 المنطقة الأمنية ببوجدور
 </td>
 <td>
 01 مارس 2023
 </td>
 <td>
 <p dir="rtl&

تحرير الفصل