المحور الخامس: إعادة الإعمار وجهود التعافي

<div dir="rtl"><p dir="rtl">تم تخصيص نوعين من الدعم المالي للضحايا، الذي كان قد أمر به جلالة الملك ضمن جهود إعادة الإعمار، ويهم النوع الأول المساعدات المالية المباشرة للأسر المتضررة من الزلزال، والمُحدد في مبلغ 30.000 درهم لكل عائلة موزع على 12 شهر. وقد استفادت من هذا الدعم 63.862 أسرة، بدعمٍ شهري يصل إلى 2.500 درهم وذلك إلى غاية سبتمبر 2024.</p>
<p dir="rtl">رصدت السلطات في إطار النوع الثاني من الدعم مساعدات مالية لإعادة بناء المنازل التي انهارت بشكل كلي أو جزئي، إذ خصصت مساعدة مالية مباشرة بقيمة 140 ألف درهم للمساكن التي انهارت بشكل تام، و80 ألف درهم لتغطية تكلفة إعادة تأهيل المساكن التي انهارت جزئيا. وقد قامت اللجان المحلية المكلفة بإحصاء 26.798 مسكنًا منهارًا كليًا أو جزئيا خلال الفترة الممتدة ما بين 18 و30 شتنبر 2023. وفي إطار التفاعل مع مُلتمسات الساكنة التي تم التوصل بها لاحقًا خلال الفترة ما بين 17 أكتوبر و17 نونبر 2023، حُدد 32.640 مسكنًا إضافيًا يتوفر مالكيها على الشروط الضرورية للاستفادة من التعويضات، مما رفع العدد الإجمالي إلى 59.438 مسكنًا ذو أهلية للتعويض إلى حدود 31 يناير2024. وبحلول سبتمبر 2024 استفاد 57805 من أصحاب المساكن من مبلغ 20.000 درهم كدفعة أولى لإعادة بناء وتأهيل منازلها، فيما استفاد 20763 من الدفعة الثانية و8813 أسرة من الدفعة الثالثة و939 أسرة من الدفعة الرابعة والأخيرة للدعم. كما أصدرت السلطات إلى غاية هذا التاريخ 55142 ترخيصًا لإعادة البناء<span class="s5">.</span></p>
<p dir="rtl">سجل المجلس الجهود التي بذلتها الجهات المختصة من أجل إعادة تأهيل الدواوير المُتضررة، لاسيما إجراءات تبسيط مساطر تراخيص البناء لفائدة ساكنة العالم القروي، ومواكبة المُستفيدين والإشراف التقني خلال العملية. كما يُسجل المجلس ترميم وبناء 54 كلم من المسالك والطرق القروية، بما فيها تأهيل المقطع الطرقي الرابط بين تيزي نتاست وتافنكولت بإقليم تارودانت، فضلاً عن إسناد صفقات لإنجاز مشاريع تأهيل طرق أخرى بإقليم الحوز.</p>
<p dir="rtl"> وفي إطار المُبادرات التي تهدف إلى إنعاش الوضع السوسيواقتصادي بالمناطق المتضررة، اتخذت عدة تدابير من أجل دعم القطاع السياحي فيما يخص البنايات الفندقية المتضررة. بالإضافة إلى ذلك، دُعَّم 48.581 فلاحا متضررًا، حيث وزّعت عليهم كميات من الشعير ورؤوس الماشية لتعويض الخسائر الحيوانية، فضلاً عن استصلاح 126 كيلومترًا من الدوائر السقوية الصغيرة والمتوسطة.</p>
<p dir="rtl"> سجل المجلس تخصيص المجلس الإقليمي لطاطا بجهة سوس-ماسة جزءًا من ميزانية الإقليم لسنة 2024 للحد من تداعيات الكوارث الطبيعية، وكراء معدات التدخل وكذا الدراسات العامة للمباني المتضررة جراء الزلزال بالإقليم، وتخصيص مبلغ 2.8 مليون درهم للطرق، و1.5 مليون درهم للماء الشروب، ثم 1.5 مليون درهم للحماية من الفيضانات، و2 مليون درهم للتطهير السائل، بالإضافة إلى التصويت على برنامج تنمية الإقليم للفترة ما بين 2023 – 2028.</p>
<p dir="rtl">تابع المجلس إطلاق الحكومة برنامجًا عاجلًا لإعادة ترميم جميع المباني والآثار التاريخية بتعاون مع منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) في إطار المُبادرات المُرتبطة بتأهيل المواقع الأثرية والتاريخية المُتضررة. وكان الزلزال قد ألحق ضررًا بثماني مواقع أثرية تعود لمئات السنين، من بينها خمسة مواقع في مراكش، وموقعان بجهة آسفي، وموقع واحد في إقليم الحوز، إضافة إلى أسوار مدينة تارودانت العريقة. </p>
<p dir="rtl">أما فيما يتعلق بإشراك الساكنة المحلية في إعادة البناء والإعمار، خاصة فيما يتعلق بالإنصات إلى آرائهم ومقترحاتهم -باعتباره مكونًا أساسيًا في المقاربة القائمة على حقوق الإنسان- فقد أظهرت الدراسة نتائج متباينة. فقد لاحظ المجلس إلى حدود نهاية سنة 2023، ضعف إشراك الساكنة في التدابير المتخذة خاصة في جهتي مراكش-آسفي وبني ملال-خنيفرة. كما وقفت ذات اللجنة الجهوية على احتجاجات بجماعة إيمي نولاوون كنتيجة لانعدام الأجوبة على تساؤلاتهم وضعف التواصل مع الساكنة بخصوص عملية إعادة الإعمار والتعويضات. </p>
<p dir="rtl">ويُسجل المجلس الوطني لحقوق الإنسان إلى نهاية سنة 2023، تفاوتًا في وتيرة عمليات إعادة الإعمار حسب المناطق المتضررة، وبطئها في عدة دواوير بما فيها بإقليم شيشاوة، إلى جانب ظهور مجموعة من الإشكالات التي رافقت عملية الهدم الكلي والجزئي والحسم في وضعية البناء بعد الزلزال بمختلف المناطق المتضررة، وتحديات الوضعية العقارية في أراضي الجموع والأراضي السلالية.</p>
<p dir="rtl">ووقف المجلس على مجموعة من التحديات خلال الأسابيع الأولى المُرافقة لتصنيف المناطق المنكوبة والمُحددة في عمالة مراكش وخمس أقاليم (الحوز وتارودانت وشيشاوة وورزازات وأزيلال)؛ ومن بين هذه التحديات، تضرر عددٍ من المباني في نطاقٍ يخرج عن هذا التصنيف، ومن ثمّ لا يخضع ساكنتها لشروط الدعم المالي الممنوح. فقد رصدت اللجنة الجهوية لحقوق الإنسان درعة تافيلالت احتجاجات بسبب اعتبار أزيد من 100 من الساكنة أنفسهم متضررين ومقصيّين من التعويضات الممنوحة. وقد تمت مطالبة الساكنة بإخلاء منازلهم إلى حين الهدم والإصلاح حسب الحالة، كما تم استصدار قرارات الهدم في حق بعضهم، وذلك على الرغم من إقرار محضر اللجن المعنية بالأضرار في جماعة أيت واسيف، بتضرر 24 منزلاً جزئيًا.</p>
<p dir="rtl">سجل المجلس حالات تدعي استحقاقها للتعويضات برغم عدم امتلاكها لمنازلٍ قائمة قبل الزلزال وأخرى تتعلق بمنازل مهدمة قبل حدوث الزلزال. ويدعو المجلس إلى معالجة حالات الأشخاص الذين تضررت منازلهم وإن كانوا لا يستغلونها كسكنٍ رئيسي، وذلك أخذًا بعين الاعتبار أهمية استمرار الروابط الثقافية لأبناء المناطق المتضررة والحفاظ على دورهم في التنمية المحلية وتعزيز الإنعاش السوسيواقتصادي لمختلف المناطق القروية والجبلية كجزء مُهم من التعافي وإعادة الإعمار. </p>
<p dir="rtl">ويشدد المجلس على أهمية إعمال المقاربة القائمة على حقوق الإنسان في استراتيجيات إعادة الإعمار بما يتيح تحسين البنيات التحتية والمرافق العمومية في المناطق المُتضررة، وتوفير الولوجيات للأشخاص في وضعية إعاقة، وضمان خُطط إعادة الإعمار اعتماد المباني الإيكولوجية المُتلائمة مع الطبيعة الجغرافية والتحديات المناخية والكوارث الطبيعية، واحترام قوانين التعمير المطابقة لمعايير السلامة أثناء الكوارث الطبيعية؛ خاصة مع اختيار الدعم المباشر للساكنة المتضررة. </p>
<p dir="rtl">تسجل الاستمارات بطء عملية تفعيل «وكالة تنمية الأطلس الكبير» والتي أحدثت بموجب مرسوم قانون رقم 2.23.870 الصادر بتاريخ 04 أكتوبر 2023 باعتبارها مؤسسة عمومية تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي، يعهد إليها ببرامج إعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضررة من آثار الزلزال بضوابط ومعايير البناء المقاوم للزلزال وإنجاز مشاريع تأخذ بعين الاعتبار البُعد البيئي والتراث المتفرد وتقاليد الساكنة. </p>
<p dir="rtl">ويؤكد المجلس على الحاجة إلى ترصيد الخبرات والتجارب التي راكمتها الوكالات ذات الطابع التنموي والعمل على تجاوز بعض الصعوبات التي واجهتها من قبيل ضعف المراقبة بمقتضى القانون، وضعف المقاربة التشاركية، والتنسيق وحدود الصلاحيات في البرامج التنموية، من أجل تعزيز قدرة وكالة الأطلس الكبير على رفع تحديات تنمية المناطق المتضررة من الزلزال. </p>
<h4 dir="rtl"><b>بخصوص إعادة الإعمار وجهود التعافي يوصي المجلس بما يلي:</b></h4>
<p dir="rtl">اعتماد مبادئ المشاركة والمساءلة وعدم التمييز والمساواة والتمكين أثناء تصميم وتنزيل برامج إعادة الإعمار وسياسات التعافي لتكريس المقاربة القائمة على حقوق الإنسان وتحقيق العدالة المجالية، بما يضمن إشراك الساكنة المُتضررة في جميع مراحل العملية لضمان تلبية احتياجاتها وأولوياتها؛</p>
<p dir="rtl">إعادة الإعمار وفق رؤية شمولية تقوم على الاستثمار في البنية التحتية المستدامة المُراعية للتغيرات المناخية والكوارث الطبيعية، وتعزيز الولوجيات وتحسين المرافق العمومية والخدمات الصحية والمسالك الطرقية.</p>
<p dir="rtl">وضع مقاربة إعادة الإعمار، الموجهة إلى ساكنة المناطق المتضررة التي تقدر ب 4,5 مليون نسمة، في صلب تعزيز العدالة المجالية وتقوية جاذبية المناطق القروية والجبلية وتخفيف الضغط على الساحل وتسريع وتيرة تحقيق أهداف التنمية المستدامة.</p>
<p dir="rtl">توجيه مختلف برامج إعادة الإعمار والتعافي للمساهمة في تقليص التفاوتات المجالية وتعزيز العدالة المجالية.</p>
<p dir="rtl">***</p>
<div class="table-wrap"><table>
  <tbody>
    <tr>
      <td>
        <p><b>الجهات المعنية بالدراسة</b></p>
      </td>
      <td>
        <p><b>الجماعات المتضررة</b></p>
      </td>
      <td>
        <p><b>الجماعات غير المتضررة</b></p>
      </td>
    </tr>
  </tbody>
</table>
</div>
<small dir="rtl">***</small>
<div class="table-wrap"><table>
  <tbody>
    <tr>
      <td>
        <p><b>جهة مراكش-آسفي</b></p>
      </td>
      <td>
        <p>مجاط - أسيف المال- أولاد مطاع- آسني- مراكش</p>
      </td>
      <td>
        <p>ابن جرير- آسفي- الصويرة - اليوسفية - قلعة السراغنة</p>
      </td>
    </tr>
  </tbody>
</table>
</div>
<small dir="rtl">***</small>
<div class="table-wrap"><table>
  <tbody>
    <tr>
      <td>
        <p><b>جهة بني ملال- خنيفرة</b></p>
      </td>
      <td>
        <p>أيت أومديس - أيت تمليل</p>
      </td>
      <td>
        <p>واويزغت - دير القصيبة - تبانت - تيدلي فطواكة - بني وكيل - المعادنة - أفورار - الحمام</p>
      </td>
    </tr>
  </tbody>
</table>
</div>
<small dir="rtl">***</small>
<div class="table-wrap"><table>
  <tbody>
    <tr>
      <td>
        <p><b>جهة درعة تافيلالت</b></p>
      </td>
      <td>
        <p>أيت زينب - إغرم نوكدال - إمي نولاوون - تلوات وغسات</p>
      </td>
      <td>
        <p>تيلمي - قلعة مكونة - تزناخت - أيت وسيف - إغليل نومكون</p>
      </td>
    </tr>
  </tbody>
</table>
</div>
<small dir="rtl">***</small>
<div class="table-wrap"><table>
  <tbody>
    <tr>
      <td>
        <p><b>جهة سوس-ماسة</b></p>
      </td>
      <td>
        <p>تيزي نتاست- تفنكولت- تالوين- سيدي موسى الحمري- إيمولاس- تارودانت</p>
      </td>
      <td>
        <p>إنزكان- أكادير- طاطا- بلفاع- تزنيت</p>
      </td>
    </tr>
  </tbody>
</table>
</div>
<small dir="rtl">***</small></div>

إحصائيات

7,770

حرف (نص فقط)

كلمة

الإعدادات

الترتيب

← العودة للإصدار

تحرير الفصل

إحصائيات

الإعدادات